WNIOSEK O WYDANIE DECYZJI O WYŁĄCZENIU STOSOWANIA PRZEPISÓW ART. 45A UST.1 USTAWY – PRAWO BUDOWLANE

1. Podstawa prawna

Art. 45a ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.

2. Obowiązki kierownika budowy (art. 45a ust. 1 ustawy – Prawo budowlane)

Przed rozpoczęciem budowy kierownik budowy jest obowiązany:

• zabezpieczyć teren budowy lub rozbiórki (w przypadku braku obowiązku ustanowienia kierownika budowy spełnienie obowiązku zabezpieczenia terenu budowy lub rozbiórki należy do inwestora);
• potwierdzić wpisem w dzienniku budowy otrzymanie od inwestora zatwierdzonego projektu budowlanego oraz, o ile jest wymagany - projektu technicznego, z wyjątkiem budowy, dla której nie ma obowiązku ustanowienia kierownika budowy, a także obiektów służących obronności i bezpieczeństwu państwa;
• umieścić na terenie budowy, w widocznym miejscu:

a) tablicę informacyjną oraz

b) ogłoszenie zawierające dane dotyczące bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia - w przypadku budowy, na której przewiduje się prowadzenie robót budowlanych trwających dłużej niż 30 dni roboczych i jednoczesne zatrudnienie co najmniej 20 pracowników lub przewidywany zakres robót budowlanych przekracza 500 osobodni,

• z wyjątkiem budowy, dla której nie ma obowiązku ustanowienia kierownika budowy, obiektów służących obronności i bezpieczeństwu państwa, a także obiektów liniowych.

Jeżeli jest to uzasadnione nieznacznym stopniem skomplikowania robót budowlanych lub innymi ważnymi względami, organ administracji architektoniczno-budowlanej na wniosek Inwestora może wyłączyć konieczność stosowania powyższych obowiązków.

3. Podmiot składający wniosek

Wniosek składa inwestor. Inwestorem może być:

• osoba fizyczna;
• osoba prawna;
• jednostka nieposiadająca osobowości prawnej (w przypadku państwowej i samorządowej jednostki organizacyjnej i organizacji społecznej).

Inwestor może działać przez pełnomocnika.

4. Organ właściwy do rozpatrzenia wniosku

Wniosek składa się do organu administracji architektoniczno-budowlanej. Organem administracji architektoniczno-budowlanej jest:

• starosta (w miastach na prawach powiatu rolę starosty pełni prezydent miasta);
• wojewoda (w zakresie spraw wymienionych w art. 82 ust. 3 i 4 ustawy – Prawo budowlane).

5. Zawartość wniosku

W celu wypełnienia wniosku konieczne będzie wskazanie danych dotyczących:

• inwestora (w tym danych do korespondencji);
• pełnomocnika (jeżeli inwestor zamierza działać przez pełnomocnika);
• decyzji o pozwoleniu na budowę lub zgłoszenia budowy oraz decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę lub zgłoszenia rozbiórki.

W zakresie danych dotyczących decyzji o pozwoleniu na budowę lub zgłoszenia budowy oraz decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę lub zgłoszenia rozbiórki należy podać:

• nazwę organu wydającego decyzję (przyjmującego zgłoszenie);
• nr decyzji;
• znak sprawy;
• datę wydania decyzji;
• rodzaj i zakres robót objętych decyzją (zgłoszeniem).

Wniosek o wyłączenie stosowania przepisów art. 45a ust. 1 ustawy – Prawo budowlane należy uzasadnić, poprzez wskazanie stopnia skomplikowania robót budowlanych lub innych ważnych względów.

6. Załączniki do wniosku

• pełnomocnictwo do reprezentowania inwestora (wraz z potwierdzeniem uiszczenia opłaty skarbowej) – jeżeli inwestor działa przez pełnomocnika;
• potwierdzenie uiszczenia opłaty skarbowej – jeżeli obowiązek uiszczenia takiej opłaty wynika z ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej.

W sytuacji, gdy wniosek nie spełnia wymogów formalnych (np. brak podpisu, pełnomocnictwa) organ wezwie wnoszącego podanie, do usunięcia braków, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.

Nie ma konieczności przesyłania dokumentów w postaci papierowej podpisanych elektronicznie przez podmioty sporządzające te dokumenty. Dokumenty zawierające podpis elektroniczny są oryginałami.

Ponadto dokumenty mogą być dołączone również w postaci skanów lub zdjęć tych dokumentów. Nie dotyczy to pełnomocnictwa, które składa się w oryginale, tj. w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym (z e-dowodu).

7. Termin na złożenie wniosku

Wniosek składa się przed rozpoczęciem budowy. Zgodnie z art. 93 pkt 4 ustawy – Prawo budowlane przystąpienie lub prowadzenie robót budowlanych z naruszeniem wymogów art. 45a zagrożone jest karą grzywny. Odpowiedzialność ponosił będzie kierownik budowy albo inwestor.

8. Termin na rozpatrzenie wniosku przez organ

Jeżeli inwestor spełni określone prawem wymagania, organ ma na wydanie decyzji o wyłączenie stosowania przepisów art. 45a ust. 1 ustawy – Prawo budowlane miesiąc, a w przypadku sprawy szczególnie skomplikowanej − dwa miesiące od dnia złożenia wniosku (art. 35 § 3 K.p.a.).

W powyższym terminie organ może wydać:

• decyzję o wyłączeniu stosowania przepisów art. 45a ust. 1 ustawy – Prawo budowlane, jeżeli jest to uzasadnione nieznacznym stopniem skomplikowania robót budowlanych lub innymi ważnymi względami;
• decyzję o odmowie wyłączenia stosowania przepisów art. 45a ust. 1 ustawy – Prawo budowlane (od decyzji takiej przysługuje odwołanie do organu wyższej instancji).

9. Postępowanie w sprawie wniosku w postaci elektronicznej

Złożenie wniosku w postaci elektronicznej powinno odbywać się z wykorzystaniem adresu do doręczeń elektronicznych (ADE). W przypadku, gdy inwestor posiada adres ADE organ ma obowiązek przekazywać korespondencję na ten adres. Jeżeli inwestor nie posiada adresu ADE korespondencja będzie odbywać się w postaci papierowej.

W przypadku podmiotów publicznych, posiadających elektroniczną skrzynkę podawczą w ePUAP, o których mowa w art. 147 ust. 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych – do 30 września 2029 r. - dopuszcza się możliwość doręczania korespondencji poprzez ePUAP.

10. Opłaty przy wniosku

Złożenie wniosku o wyłączeniu stosowania przepisów art. 45a ust. 1 ustawy – Prawo budowlane nie wymaga wnoszenia żadnych opłat.

Wyjątkiem jest opłata za pełnomocnictwo (jeżeli wniosek składa pełnomocnik).

Organem podatkowym właściwym w sprawach opłaty skarbowej jest wójt (burmistrz, prezydent miasta).

11. Wzór wniosku

Wzór wniosku o wydanie decyzji o wyłączenie stosowania przepisów art. 45a ust. 1 ustawy Prawo budowlane (PB-13) określa rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 18 lutego 2026 r. w sprawie określenia wzoru formularza wniosku o wydanie decyzji o wyłączeniu stosowania przepisów art. 45a ust. 1 ustawy – Prawo budowlane.